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〔編譯羅彥傑、記者魏怡嘉／綜合報導〕世界衛生組織（ＷＨＯ）的外交官十六日表示，為了改善因應流感大流行的能力，各國已經達成一項具有劃時代意義的協議，以分享全球各地的病毒樣本來換取以這些樣本製造出的疫苗。

預計五月中通過協議

疾管局副局長周志浩表示，這個協議有助於新型流感疫苗的提早研發，疫苗如果能提早一天研發出來，對世界各國的流感防疫都有好處，尤其是只能提供病毒株、卻沒有錢買疫苗的開發中國家。

在美國最後決定共襄盛舉後，ＷＨＯ的談判代表擬出各國一致接受的草案，預料各國衛生部長將在五月十六日至二十四日舉行的世界衛生大會（ＷＨＡ）上通過這項架構協議。

有助開發中國家防疫

根據該協議，十％的疫苗產量將專供開發中國家使用，但ＷＨＯ將決定這些疫苗如何配置才能最有效打擊疫情。各國將透過ＷＨＯ的實驗室網路分享病毒樣本，以換取從這些病毒樣本製成的平價疫苗。

製藥業已矢言更積極參與此事，而且在每年用於加強最窮國家防疫能力的五千八百萬美元費用中，負擔一半。代表歐美和日本等地二十六家製藥廠的「國際製藥商協會聯合會」（IFPMA）對這項協議表示歡迎。

一名外交消息人士透露，這意味藥商可選捐贈大量疫苗或抗病毒劑，或者移轉製造疫苗的技術。目前全球性流感疫苗的產能是十一億劑。包括葛蘭素史克、諾華與賽諾菲安萬特等都是主要的流感疫苗製造商。

在東南亞地區出現致命的H5N1禽流感病毒後，ＷＨＯ一百九十三個會員國四年前開始進行協商。二○○六年年底，印尼一度打破長期免費分享流感病毒樣本的傳統，停止和ＷＨＯ實驗室網路分享H5N1病毒樣本，藉此抗議由這些樣本衍生的商用疫苗售價高昂。外交官說，印尼代表團支持本週在談判中達成的共識。

在H1N1新流感於二○○九年至二○一○年爆發大流行期間，許多開發中國家即抱怨手中沒有可以救命的疫苗，來對抗這種新病毒。

墨西哥於二○○九年時曾迅速分享H1N1病毒，但卻發現未從分享中獲益。因為存貨有限，墨西哥取得的疫苗也受到限制。當時ＷＨＯ協助分發七千八百萬劑疫苗給七十七個開發中國家，這些都是由富國與製藥業捐贈，但監理與其他方面的障礙拖慢了流程。

台灣透過ＩＨＲ參與

前疾管局局長蘇益仁表示，早在二○○九年H1N1新流感流行時，世界各國就已經透過「國際衛生條例」（ＩＨＲ）來取得流感病毒株及相關資訊，雖然台灣不是ＷＨＯ的成員，但台灣衛生署後來也收到ＷＨＯ來函，將台灣納入ＩＨＲ。後來雖然遇到名稱及需經由中國同意等政治因素干擾，但在美國疾管局的協助下，這些政治干擾的影響都被淡化，不影響台灣透過ＩＨＲ平台來做流感防疫。

蘇益仁進一步指出，這個協議早在二○○九年就已經達成且運作，此事再次重提，或許因為世界衛生大會（ＷＨＡ）召開在即，ＷＨＯ有意在ＷＨＡ中彰顯其在全球流感防疫的貢獻及角色。

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