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自由時報記者范正祥/台北報導〕許信良昨天在民進黨第三場總統初選政見發表會主攻憲政體制。他認為,現行憲政體制,不是總統制的總統,總統也不是最高行政首長,總統的決策必須由能獲得國會多數支持的行政院長去執行,由贏得國會多數支持的人組閣,組織藍綠共治的「大聯合政府」,而不是一黨政府,「即使我們民進黨贏得國會多數也應該這樣」。

指97年修憲���歷史貢獻

許信良倡議組織藍綠共治的「大聯合政府」時還提到,如果讓兩岸問題、轉型正義、貧富問題、貪腐問題繼續成為藍綠政治的議題,「再好的總統,再好的決策,都不會有用!」

許信良申論時開門見山破題「我們現行的憲政體制」。他提到一九九七年修憲當時擔任民進黨主席,與前總統李登輝及所指派蕭萬長等人「歷經艱辛」完成該次修憲的經過與重要歷史意義。

許信良強調,一九九七年修憲,「如果不是我堅持,這項修憲工作毫無可能完成。當時我備受黨內外的責難,黨內甚至還有人發動罷免黨主席。如果當時不修憲,民進黨二○○○年根本不可能執政,因為即使贏得總統(選舉),接近虛位元首的總統,也毫無實質執政的實際權力」。他並說,「如果當時不修憲,我們今天在這裡發表政見也變得毫無意義,因為我們所談的所有問題,都不是總統有權管的問題」。

談及總統在現今憲政體制的角色,許信良觀察,現今台灣,任何重大改革,重大問題的解決,都得由總統發動、主導,因為國會沒有主動立法傳統,官僚體制也習慣奉命辦事。總之,「總統不動,沒有人會動」。但「在我們的憲政體制裡,既然總統那麼重要,危險也就在這裡,我們的總統幾乎是孤獨的行使這些權力,缺乏有力的輔佐機制。」他直指,這也是馬政府和以前扁政府都做不好的癥結所在。

許信良主張,解決非解決不可、國家難以解決的大問題,是總統的職責。但總統不可能是所有問題的專家,所以總統的國安幕僚必須包含有關於這些問題的最好專家,而且是正反不同觀點的專家,「總統不能偏聽」。他特別舉例,核電廠的存廢問題,不能只由原委會或由經濟部決定。原能會必須立刻改組,包含至少三之一以上非核人士之中的非核專家。

籲思考選出哲學家總統

在結論時,許信良形容,「我們的民主,每四年選出一個孤獨的皇帝」。他強調,總統必須唯才是用,不能只用自己喜歡的人、只喜歡和自己同類的人;不能依賴官僚體制。必須改革官僚體制;必須打破藍綠,必須超越成見,超越自己。

最後,許信良提出古希臘哲學家柏拉圖理想國主張讓哲學家君王治國的概念發揮,「尤其天生愛錢的人不適合當君王的論述,不是很適合我們民進黨人再三反省?深陷重重歷史對立情結不能自拔的台灣,難道真的不需要哲學家總統?」


來自: http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110417/78/2pymw.html
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