文林苑都更案鬧得沸沸揚揚,市政府強拆士林王家,百人組團抗爭包圍現場,針對此事件,長期關注都更的政大地政系教授張金鶚28日接受Yahoo!奇摩新聞專訪,直指「爭議關鍵點是雙方缺乏互信基礎,地主表達立場後,不該再提出其他條件。」面對此事件已成為社會議題,他則��應:「開發案仍爭議不斷,可見法令規定是有瑕疵。」除了修法以外,社會也應該討論出對都更的共識。以下是專訪重點:
文林苑爭議多 法令恐有瑕疵
文林苑都更難產的關鍵點是雙方缺乏互信基礎,根據現今法令,民眾要自保,必須要有積極作為,才能真正完整保障自我權益。雖然王家的處境很令人同情,但他們在一開始表達不參與都更的立場後,卻又提出其它方案,如2億元權利轉換金,就會造成不同解讀,在法律面前,也會顯得證據不足,立場不夠明確。
事實上,都更法令通過後,許多開發案仍爭議不斷,可見法令規定是有瑕疵,現在也有可能要修法,但關鍵是社會仍沒有形成共識。譬如說,到底要百分之幾的同意才能申請?可以想像是,若要百分之百同意,幾乎等於不可能執行。然而為了提升台灣的居住品質,都更不得不做,少數者權益就必須透過協商方式照顧,因此,我認為重點還是事前協商,可以解決很多問題。
都更積怨深 政府應負責
現在最難解的是,因為外界很難判定誰是誰非,只能交給法律解決,而現在最高行政法院也裁定駁回確定,卻仍然無法讓人信服。無論如何,我認為任何人的權益都不應該被犧牲,王家是,其它同意的36住戶也是,他們一定有某些權益在這過程中被犧牲了。
王家該不該拆?外界誰也沒有證據判定誰是誰非,沒有必要跟著起哄形成社會輿論,王家是弱者很值得同情,其它36戶也同樣是弱者,不論是非,只論強弱,事情很難解決,何況誰是真正的弱者也很難界定。
過去許多都更案都有爭議,文林苑都更引起社會高度關注,引發不少民怨,其它抗爭戶、團體紛紛加入聲援士林王家行列,主因還是社會大眾對都更都沒有正確的理解,這部份是政府的責任,要再教育民眾去客觀看待都更發展,並且重視、整合不同層面的各種聲音。
民眾事前須明確表達立場
總而言之,若地主不想參與都更,應該要積極爭取保有原有權益,並表達立場的證據,而不是等到申請核定後,再提出爭議行政訴訟,才不會被誤解是釘子戶與獅子大開口。這跟拆除師大商圈引發抗爭的道理一樣,事前溝通不足,事後才處理爭議,都會變成各說各話。
我曾經處理過台北市仁愛路的一個都更案,當時這個事業計劃核定前,地主就明確表達立場,請台北市政府都市更新審議委員會實際探勘,並請法院做出裁決,事前就先把某些區域劃分出來,事後就沒有爭議,地主也能保障權益。
如果事前沒有積極參與,加上證據不明,最後再來提出爭議,事情就很難解決。而現在我想,士林王家還是必須去面對法律的判決,跟開發商好好協商,才能解決紛爭。
■ 新聞圖輯/文林苑都更爭議
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來自: http://tw.news.yahoo.com/專訪政治大學地政系教授張金鶚都更法令有瑕疵.html有一天,小明跑去台東民宿玩,一路上看到許多酒吧,便走了進去,見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒,他不解地問清潔公司裡面的人說,你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司,而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作,導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了,不但要搬家還得修理熱水器呢,你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問,油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有,但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦,那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯,多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說,這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會,就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦,還在用傳統電視傳媒,蠢!小名傻眼,連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道:網站排名就是透過網頁製作,尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品,非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面,而這種作法英文簡稱就叫做seo,這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了,網路就樣像是傳統黃頁,那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題,以前都要慢慢打電話,現在,連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司,要求其服務,這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字,就成了關鍵字排名的定義。小明又問,那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站,去衝排名囉?那人豪氣地說,那當然,我之前要去溪頭住宿,想要查溪頭森林遊樂區,還不是要透過網路查,到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿,就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器,還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿,不要小看這新技術,連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿,突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道,像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字,結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁,才知道原來現在網站排名真的很厲害,會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭,突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法,才能夠幫他們賺大錢!
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