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（中央社台北5日電）中國曾承諾在今年1月9日前完成室內公共場所及工作場所的禁菸立法，但是官方最新調查指出，北京市許多網咖內依舊「菸」霧瀰漫，現行禁菸規定形同具文。

中國政府2003年簽署世界衛生組織「菸草控制框架（架構）公約」，並承諾在2011年1月9日前採取積極有效措施在室內公共場所、工作場所防止公民接觸二手菸。根據上述公約準則，室內公共場所必須做到100%禁菸。

新華社報導，中國社會科學院法學研究所下屬北京東方公益法律援助律師事務所今天發布的調查報告指出，以已經實施禁菸條例的網咖為例，北京網咖內吸菸現象依然嚴重，執法機關普遍「手軟」不取締，導致禁菸條例形同具文。

根據中國國務院「網際網路上網服務營業場所管理條例」第32條規定，網際網路上網服務營業場所經營單位「利用明火照明或者發現吸菸不予制止的」應由公安機關給予警告，可處（人民幣）1500元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，最嚴重可吊銷「網絡文化經營許可證」。

研究禁菸立法的律師黃金榮告訴新華社，去年8月至12月對北京6個區的網咖進行調查發現，儘管官方明令禁止，有的網咖仍公然販售香菸並擺設菸灰缸、打火機，僅有少數網咖因此遭到罰款。

黃金榮說，執法機關的「手軟」已成為北京公共場所實現禁菸的最大障礙。

根據中國疾病預防控制中心最新統計，中國菸民已超過3億，不吸菸的二手菸受害者約7.4億人，中國每年約有120萬人死於菸草所導致的相關疾病，以癌症、心血管疾病和呼吸道疾病為主。

據報導，目前中國還沒有全國性的全面禁菸立法，在地方層級，銀川、廣州、上海和廣州4個城市已推出以世界衛生組織公約規定為基礎而修改的禁菸法規。

中國疾病預防控制中心副主任楊功煥告訴新華社，無菸立法並不是限縮吸菸者的吸菸自由，而是保護不吸菸者免受二手菸危害的權利。1000105

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