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工商時報【記者呂雪彗／台北報導】

內政部長江宜樺昨天表示，將檢討公益勸募條例草案，針對使用勸募善款執行期限希望訂定一個X+3的規定，「X」必須有上限，例如7或10年，但不能無限大。不過公益團體多數對此有疑慮。

另外，勸募團體行政經費應佔比例，內政部研議降低，因多數團體未到上限，但會兼顧小團體需求。

日本強震已滿一個月，紅十字會分批撥送我國民眾愛心捐款，引起軒然大波。中視「挑戰面對面─唱旺新台灣」節目，邀請江宜樺及公益團體自律聯盟理事長鄭信真、慈濟基金會發言人何日生及紅十字會副秘書長林秀芬等人，就善款流向及公益團體勸募機制如何健全，進行討論。

江宜樺認為，這次捐款爭議點不是真正問題，而是衍伸出來的公益勸募條例及善款監督機制，確實有不足之處，應修法規範。

至於紅會分批撥款，引發捐款人質疑，林秀芬表，過去依資源多寡、受災國家政府復建能力、當地非營利組織動員能量、交通語言等擬出方案，依災難規模或募到經費多寡，考量一次撥付或分批運用。

江宜樺說，分批撥款不是問題，因大型災難重建曠日廢時，需分批撥款，未來修法重點，希望比照921作法，未用完善款撥入財團法人賑災基金會。

不過，八八風災、南亞海嘯等災難募款至今很多團體募款尚未執行完畢，以八八風災為例，紅十字會執行53％，慈濟49％。江宜樺說，善款執行年限在法例上並未有明訂，允許X+3，但X並沒有規定小於多少，內政部這次修法擬針對「X年」訂定5或7年上限，展延一次為3年，但「X」不能無限大，否則外界會質疑捐款變該公益團體平日的營運經費。

慈濟不贊成設定確切專款專用期限，何日生說，X若訂3年太短，執行有困擾，應視各NGO狀況而定，因救災賑災是民間在執行。而剩餘款，慈濟也不希望政府硬性併入賑災基金會，因捐款人是「信任」慈濟。

公益團體自律聯盟理事長鄭信真也認同，剩餘款不一定交付第三者，可在個別公益團體設一專用帳戶。他建議，在修法中訂定捐款的「喊停機制」，以免捐款過多影響執行率。

江宜樺強調，喊停機制不太適合訂定，未來勸募執行計畫若寫得很清楚，捐款人可自行判斷，哪些團體執行水位快滿了，捐給哪一個團體較合適。

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