立法院教育及文化委員會正在審議《高級中等學校建教合作法》草案,才又使得如何讓建教生既能受到權益保護又能有所學習成長的問題再度引起社會的關注。
去年四月初的新聞已報導:洋華光電產業工會到教育部門口抗議,揭露洋華光電剝削其建教生,不但讓建教生從事繁重及危險性工作,還要求上大夜班,超時工作,違反現行法令。教育部當時的回應是:將儘快組成專案小組深入調查,如果確認違法屬實,有必要可停辦。但是,這個案子辦的如何,就沒有下聞了。
今勞委會根據教育部接獲的投訴,稽查五十家建教合作廠商發現高職建教合作更多的問題。教育部的回應似曾相似:正根據勞委會稽查結果全面清查與卅家違法廠商教建合作的學校,是否涉及輔導不周。教育部次長林聰明也強調,校方若違反現行建教合作辦法,情節嚴重者,除了明年度減班招生處分以外,更會被扣減明年度補助款。
如此的處理方式,只有學校有責任,使建教生權益受損的業者卻可以置身事外。合理嗎?此次修法也應將業者的責任一併放入條文中,讓跨部會的合作來解決此一久懸的問題。
我國有關技術生的建教合作制度是國內技職教育專家與學者於民國五十八年創立,並透過跨部會的溝通協調,修改相關法律與制度才得以延續至今,並有其功效。其實,很多企業辦理建教合作,能同時解決學生的求學,學校的招生,和使業者獲得穩定又年輕的勞動力的種種問題。透過學校方面的協助與輔導,學生基於學歷的取得,多至少會留任三年,企業的基層人力當然相對的就穩定多了。但是實施的是否為「技術生的建教合作制度」,則少有人在意與弄的清楚。
建教合作法對於學校的權責,已規範甚詳,只欠教育當局的落實與執行而已;該法較欠缺的是對業者的規範。既然企業也是建教合作制度的受益者,若違反規定而剝削弱勢的建教生,理應受比停辦還重的處分才對。我國應該仿照國外相關的規定,除了有罰則外,也該要求違規的企業提出「肯定作為(Affirmative Action)」 的保證,並組成專案小組來審查與監督該企業事後作為與其保證是否落實?另外,政府也應對受剝削的弱勢建教生協助其追討回所蒙受的損失。
當然,此次的主角是高級中等學校建教合作的技術生;其實,也有一些大專院校的雙軌訓練旗艦計畫或產學合作的建教生也一樣有類似的問題,教育當局應一併解決才是。
(作者為彰化師範大學人力資源管理研究所教授)
文章來自: http://tw.news.yahoo.com/建教合作-別再鋸箭療傷了-213000866.html有一天,小明跑去台東民宿玩,一路上看到許多酒吧,便走了進去,見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒,他不解地問清潔公司裡面的人說,你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司,而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作,導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了,不但要搬家還得修理熱水器呢,你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問,油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有,但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦,那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯,多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說,這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會,就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦,還在用傳統電視傳媒,蠢!小名傻眼,連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道:網站排名就是透過網頁製作,尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品,非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面,而這種作法英文簡稱就叫做seo,這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了,網路就樣像是傳統黃頁,那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題,以前都要慢慢打電話,現在,連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司,要求其服務,這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字,就成了關鍵字排名的定義。小明又問,那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站,去衝排名囉?那人豪氣地說,那當然,我之前要去溪頭住宿,想要查溪頭森林遊樂區,還不是要透過網路查,到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿,就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器,還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿,不要小看這新技術,連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿,突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道,像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字,結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁,才知道原來現在網站排名真的很厲害,會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭,突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法,才能夠幫他們賺大錢!