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旺報【記者陳秀蘭、陳曼儂╱專訪】

新任經建會主委尹啟銘指出，台灣當前經濟發展危機，在於經濟結構上出現許多失衡，而這種失衡「隨處可見」，不只在結構面，也在產業面，因此，台灣的經濟要發展，結構要做很大的調整。

此外，尹啟銘也強調，兩岸經濟合作，不光是為了兩岸，而是因應全球經濟演變及大陸經濟的崛起，兩岸經濟合作是全球化的一環，他認為兩岸的合作，可以達到雙贏、甚至多贏。而兩岸ECFA、兩岸智慧權保護協議以及投保協議，就是在創建這樣的平台。

以下是專訪摘要：

問：行政院長陳冲上任時，認為產業結構調整是現階段重要問題，當前台灣的經濟發展，到底面臨那些難題與挑戰？

答：台灣整個經濟結構發展，出現許多失衡現象。從總體面看，我們都知道，帶動台灣經濟成長的三個引擎是消費、固定投資與外貿出口。2000年時民間消費與投資雖減緩，但2000年時全年經濟景氣，外貿出口成了帶動台灣成長的「特大號」引擎，讓台灣有很好的經濟表現，但2008年金融海嘯，到最近爆發歐美債務危機後，全球經濟走緩，這個特大號引擎就熄火了，外貿出口受影響，這就是失衡產生的困難。

服務業應扮成長引擎

再從台灣的結構面看，台灣服務業占國內生產總值（GDP）高達7成以上，製造業產值占國內總產值不到3成，但從台灣經濟成長的貢獻度看，服務業貢獻率卻不到一半，有近5成貢獻是來自工業，顯示產業結構失衡，如何讓服務業扮演經濟增長引擎，是當前產業結構調整重要課題。

就產業面觀察，台灣出口過度集中在少數產業，5年前台灣出口大宗是半導體、面板、資通訊產品；現在則是半導體、面板與油品；相較南韓出口大宗，不只有資通訊產品，還包括造船、鋼鐵、汽車等多元化產品，顯示台灣出口過度集中在少數產業。

而這種結構失調，不僅在結構面，也在產業面與個別產業間。台灣經濟發展出現失調，是「到處都是，隨處可見」，因此，台灣經濟要發展，結構面要做很大調整，尤其是面對全球氣候變遷及永續發展趨勢潮流，台灣經濟結構如何調整，是經建會未來努力目標。

問：經建會有財經小內閣稱譽，又是台灣總經濟規畫師，總統也提到加速兩岸經濟合作，您對兩岸經濟合作，有何藍圖構想？

大陸是亞洲動力來源

答：兩岸經濟整合，是全球化的一環，並不是「為了兩岸而兩岸」，而是為因應全世界經濟變局及中國經濟的崛起。特別是2008年金融海嘯、到2011年歐美債務危機爆發後，亞洲占全球經濟成長貢獻率已由2000年的22%，上升至43%，亞洲已成為全球經濟成長的火車頭，而大陸更是亞洲經濟成長動力的重點來源，我們必須去掌握這個機會。

未來兩岸經濟合作，是台灣全球化的一環，我們希望透過兩岸經濟合作，創造雙贏，並希望透過兩岸ECFA、兩岸智慧財產權保護協議等平台，搭建吸引跨國企業借道台灣轉進大陸灘頭堡的平台，搶進大陸，創造多贏。

問：院長已指示「自由經濟示範」由經建會負責，您的構想如何？

答：總統提出的「黃金十年」，將爭取加入TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定），但TPP是高品質自由貿易區，因此，若想加入TPP，台灣未來勢必邁向自由化，但自由化並不是一步到位，也因此，蕭副總統提出「自由經濟示範區」建議；逐步推進自由化時，不可否認的，兩岸特殊情形一定會納入自由經濟示範區規畫的考量。

有一天，小明跑去台東民宿玩，一路上看到許多酒吧，便走了進去，見到許多清潔公司人員正拿著儀器在喝酒，他不解地問清潔公司裡面的人說，你們要去那裡做清潔呢?你們不是台北清潔公司嗎?怎麼在這裡?那清潔人員就回他說台北清潔人員屬於台北清潔公司，而台北清潔公司卻又跟台中搬家人員合作，導致台中搬家公司不在是單純的搬家公司了，不但要搬家還得修理熱水器呢，你看看有瓦斯熱水器、電熱水器、熱水器、熱泵熱水器、太陽能熱水器和電能熱水器等。那小明又開玩笑地問，油漆粉刷有沒有阿?台北清潔公司本身是沒有，但是做台北清潔這行倒是很多人會包辦，那人說到。突然間電視新聞開始播報小琉球民宿最近多夯，多受歡迎之類的。旁邊一個沉默的老頭突然喃喃自語地說，這跟seo有什麼兩樣?懂不懂網站排名阿?如果連網頁設計都不會，就一定不會知道關鍵字排名這種東西啦，還在用傳統電視傳媒，蠢!小名傻眼，連忙問seo是什麼阿?網站排名是不是比賽阿?網頁設計是不是只要漂亮就好啊?那老人不屑的回答道：網站排名就是透過網頁製作，尤其是那些台北網頁設計公司做出來的成品，非常容易使其在搜尋引擎上的關鍵字排名提升到前面，而這種作法英文簡稱就叫做seo，這樣懂嗎?那你知道為什麼要去做網站排名嗎?網站排名跟關鍵字排名有什麼不一樣?簡單講好了，網路就樣像是傳統黃頁，那種電話簿有沒有?像你如果要找個看護或是外勞是不是通常都要翻黃頁打電話給專門負責介紹看護的人力仲介公司?、請人來做壁癌處理、尋找綠島民宿等這些問題，以前都要慢慢打電話，現在，連你的地板想要特別裝潢成實木地板而不是用紙棧板或紙箱墊者都可以透過網路搜尋到正確公司，要求其服務，這就是網站排名的功用。而那些用到的關鍵字，就成了關鍵字排名的定義。小明又問，那像我家的油漆工程公司、油漆粉刷包辦也可以做成網站，去衝排名囉?那人豪氣地說，那當然，我之前要去溪頭住宿，想要查溪頭森林遊樂區，還不是要透過網路查，到最後也是選了第一名去參加他們的行程阿，就好像你剛剛看到那批清潔公司人員也是網路上搜尋像是電熱水器、電能熱水器、熱泵熱水器、瓦斯熱水器等熱水器，還有太陽能熱水器這些關鍵字才找到他們的阿，不要小看這新技術，連看護中心、居家看護這些傳統要面對面談的產業現在也都是靠網路活的呢。對阿，突然左邊那個戴著牛仔帽的人也靠過來說道，像我前幾天搜尋馬術、馬場這兩個關鍵字，結果跑出宜蘭美食、宜蘭創意料理、宜蘭餐廳、宜蘭民宿和宜蘭住宿這些相關網頁，才知道原來現在網站排名真的很厲害，會這個技術就是會置入性行銷了。小明猛點頭，突然決定要幫阿姨的澎湖民宿、大伯的和成衛浴、和成、TOTO衛浴和TOTO這些關鍵字去找尋排名的辦法，才能夠幫他們賺大錢!